云南旅游乱象 云南省长阮成发：治理旅游乱象 去年全省问责40多名干部

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如何看待云南旅游乱象

关于云南旅游乱象的问题，有评论者认为云南有关部门舆情应对的低级源于其媒介素养太差。这种说法没错，但从本质来说，媒介素养只是表象，深层次的原因还是云南旅游业整体的观念性错误。旅游业乱象的根源在上不在下。

云南旅游乱象长期存在，投诉居高不下，一些导游曾理直气壮地指责游客“来云南旅游不买东西就是来占便宜的”。当时的舆论认为这种情况是因为云南导游素质，所以处理时针对的只是个别导游。但现在看来，话虽然是个别导游口中说出来的，思想的来源却显然不是导游，而是云南旅游部门的相关领导干部，且持有这种思想的人还不是少数。

随着云南旅游业接连被舆论炮轰，政府部门也开始重视这个问题，不仅大会小会不断强调云南旅游形象问题，而且副省长陈舜还搞了一次“微服私访”，以普通游客的身份参团体验游，结果被商家一对一死盯，不买东西不让走。这给了副省长很大的刺激，下定了要改变旅游形象的决心。

有决心是一方面，但关键是怎么改。如果旅游部门的人还是抱定了劫道式旅游思维，认定了旅游就是购物，不买东西就亏了，那这种整改也就是表面文章，顶多是粗暴一刀和温柔一刀的区别，过不了几天还是会凶相毕露。所以，要改就必须先从观念理念上改，旅游不是宰肥羊，而是一种文化现象，必须要提升文化品位，以文化感染和吸引人。

云南旅游乱象怎么治

今年云南的旅游乱象是层出不穷，那么针对这些旅游乱象应该从哪几方面入手治理呢？

第一，切断行业灰色利益链条，切断旅行社、购物店和导游司机之间的灰色利益链条。

第二，不仅要放狠话，更要下狠手。宁可不要游客人数、旅游收入等“数据的增长”，也要整顿好云南旅游市场，提升旅游品质。

第三，机制体制改革。提出导游的自由职业化。

第四，加强监督。社会各界共同努力监督，媒体监督，消费者提高维权意识，能够“倒逼”相关部门进行改进。

云南省长阮成发:治理旅游乱象 去年全省问责40多名干部

恶意宰客、游客被打……去年的十二届全国人大五次会议上，针对云南旅游业存在的问题，云南省长阮成发作出“重拳整治旅游市场乱象”承诺。

相隔一年，在今日的云南团开放日上，阮成发又被媒体问及这个问题，“你去年作出的承诺，兑现了吗?”

2018全国两会丨云南省长阮成发：治理旅游乱象去年全省问责40多名干部

“去年全国两会期间，也是在这个会议室，我代表省委省政府做过承诺，要重拳整治旅游市场乱象”，阮成发说，过去一年，云南出台了被称为史上最严厉的22条旅游乱象整治措施，取消了全省所有的旅游购物地点;对旅行社、导游实行负面清单管理，全年共查处173家旅行社，占全省总量的1/5。

“针对州市县各级政府和旅游管理部门普遍存在的不愿管、不想管、管不了、管不好畏难情绪，不断加大工作力度，省政府基本每个月都专门研究旅游工作，分管副省长每周安排旅游调研，及时研究解决旅游业存在的各种问题”阮成发说，一年来，全省共有40多名干部，因为治理旅游乱象不作为、慢作为，被问责。

阮成发表示，经过一年治理，云南旅游市场有所改观，“原来铺天盖地个体竞争的低价旅游基本没有了，原来普遍存在的明目张胆强制购物现象基本没有了”，可旅游业仍然存在一些问题，“当前，有的旅游企业经营模式还没有改变，诚信经营的制度体系还没有完全建立，一些违法违规行为由地上转入地下，由明目张胆转为乔装打扮。冰冻三尺非一日之寒，面对新情况、新问题，我们绝不半途而废，将以更大力度、更严措施，使旅游市场秩序更为好转。”

阮成发还谈到，云南省委书记陈豪对旅游乱象治理提出了更为严格的要求，“我们面临的压力和困难也不少。陈豪书记要求，宁可旅游人数、旅游收入大幅下降，也要坚决改变旅游乱象。前不久，在一次省委全会上，陈豪书记批评某个州市旅游市场整治不力，书记甚至说，宁可把那些店铺关掉，也要改变目前的乱象”。

昆明上千名导游被暂停接团,云南地区的旅游业存在哪些乱象

低价游就是云南旅游市场最大的乱象，低价游衍生出来的强制消费，也是乱象之一。媒体报道，这段时间，云南开启了最大规模的旅游市场整顿活动，仅仅在昆明就有上千名导游被直接暂停接团，要求其接受培训。其实云南的旅游乱象已经不是一天两天了，低价游就是云南最大的问题。很多小型旅行社靠着低价游来拉客，拉到客人之后，又开始强制消费，很多旅行社低价游不赚钱，甚至亏钱，完全依靠着游客消费来拿提成。

在这个背景之下，如果游客没有按照预定计划进行消费，导游的提成就拿不到了，这也是为什么云南频发强制消费的事件了。而且这些事件，基本和老年团有关，很多老年人退休之后，想要去旅游看一看，所以往往会选择这种低价团，导游看到都是老年人比较好骗，所以会带他们去商场诱导，甚至强制其消费。

而老年人在景区，人生地不熟，所以也不知道怎么去投诉，往往就会吃个哑巴亏。其实有专业人士需要指出，很多低价游从价格上就能看出来，根本不可靠，如果不是有消费提成，导游根本赚不到钱，所以这种旅游团注定体验比较差。

参考资料：

昆明市全面落实涉旅企业及从业人员监管。未按规定参加2018年、2019年综合素质提升培训的1362名导游人员，昆明市文化和旅游局通过“数字旅游管理平台”限制其提供导游服务，进行行政处罚。昆明市文化和旅游局还划拨专项资金免费举办培训班，对昆明市范围内的老导游、异地转入导游和新导游，开展综合素质提升培训。2020年，昆明市共核发电子导游证10517份，办理换发电子导游证5100余件。

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